正文摘要:
白宫14日宣布，总统拜登将于7月13日至16日访问以色列、约旦河西岸和沙特。根据白宫公布的日程，拜登首站将访问以色列，与以色列总理贝内特会晤，讨论美以安全、经济合作及以色列加强地区融合问题。白宫新闻秘书让-皮埃尔14日称，受沙特国王萨勒曼之邀，拜登将在吉达与六个海合会成员国及埃及、伊拉克和约旦领导人会晤。在访问最后一站，拜登是否会与沙特王储会面，一直是外界关注的焦点。白宫在宣布此次访问的声明中，并未提及拜登是否会与沙特王储会晤。俄乌冲突后，拜登曾要求与沙特王储通话，但遭到拒接。拜登不会在G20峰会与沙特王储会晤究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
从欧洲、亚洲到美洲，美国总统拜登又将目光投向了中东。当地时间14日，白宫终于“官宣”：拜登将于7月13日至16日访问中东地区。在此次“破冰”之行中，拜登将先后到访以色列、约旦河西岸及沙特阿拉伯，预计将与沙特王储穆罕默德会晤。在美国国内通胀高企、国际能源危机加剧之际，拜登此行有何目的？与一度关系紧张的沙特王储“破冰”，美国为何“离不开”沙特？美沙关系是否将迎来转机？
“破冰”之行
白宫14日宣布，总统拜登将于7月13日至16日访问以色列、约旦河西岸和沙特。
这将是拜登任内首次访问中东地区。白宫称，此次访问将是“数月外交活动的高潮”。5月，拜登开启上任以来首次亚洲行，6月底，他将再次出访欧洲，参加七国集团和北约峰会。
根据白宫公布的日程，拜登首站将访问以色列，与以色列总理贝内特会晤，讨论美以安全、经济合作及以色列加强地区融合问题。第二站，拜登将到访约旦河西岸，与巴勒斯坦总统阿巴斯举行会晤，重申对巴以问题“两国方案”的承诺。第三站，拜登将前往沙特第二大城市吉达，为这场“旋风访问”画上句号。白宫新闻秘书让-皮埃尔14日称，受沙特国王萨勒曼之邀，拜登将在吉达与六个海合会成员国及埃及、伊拉克和约旦领导人会晤。海合会成员国包括沙特、巴林、阿曼、科威特、阿联酋和卡塔尔。
在访问最后一站，拜登是否会与沙特王储会面，一直是外界关注的焦点。
白宫在宣布此次访问的声明中，并未提及拜登是否会与沙特王储会晤。但据《华尔街日报》报道，沙特驻美国大使馆却在一份声明中强调了这次会晤，称双方将举行议题广泛的“正式会谈”。
被问及为什么白宫声明没有提到这次会晤时，让-皮埃尔才迂回地承认，拜登此行将会晤十多位领导人，“可以预期他也将会晤沙特王储”。
舆论认为，拜登此次“破冰”之行，意味着拜登政府对沙政策的彻底逆转。但这也违背了拜登本人竞选总统时的承诺，即放狠话称要让沙特成为国际社会“弃儿”。
和特朗普政府与沙特“打得火热”不同，拜登上台后不久，于2021年2月公布沙特籍记者卡舒吉遇害案调查报告，矛头直指沙特王储穆罕默德。
此后，拜登政府表示要“重新校准”美沙关系，拜登本人则从未与沙特王储直接接触。俄乌冲突后，拜登曾要求与沙特王储通话，但遭到拒接。
对于拜登对沙特王储态度的“180度大转弯”，美国国务卿布林肯14日接受采访时表示，美国希望“重新校准”与沙特关系，但不寻求关系破裂。他此前表示，在应对地区极端主义、应对伊朗带来的挑战方面，沙特仍是美国至关重要的合作伙伴。
有何目的
近日，美国平均每加仑汽油价格已升至5美元。国内油价飙升，通胀“高烧不退”的背景下，外界认为，“石油”或是拜登此行的重要议题。但白宫表示，虽然能源安全将是议题之一，但整个访问有“更广泛目的”。
分析人士也认为，拜登“破冰之行”有国际、国内、地区层面多重目的。
国际层面上，拜登需要中东盟国配合，对俄进行经济制裁。
俄乌冲突以来，面对国际油价波动，拜登多次要求与沙特、阿联酋等国领导人通话，促使其增加石油产量以遏制油价，但通话要求曾遭到拒绝。此次俄乌冲突中，中东国家普遍没有追随美国“站队”，而是选择保持谨慎中立立场。
不过近日，在美国有意修复与沙特关系之下，石油输出国组织（欧佩克）和非欧佩克产油国、即“欧佩克+”2日就增产达成一致，决定将今年7月和8月的日均原油产量上调64.8万桶。
中国中东学会副会长、上海外国语大学中东研究所教授刘中民表示，美国做了不少工作，才让“欧佩克+”同意在机制内增产。随着能源问题与俄乌冲突挂钩，中东重要性凸显，拜登也因此亲自出面，试图加强对中东国家影响，使其配合对俄制裁。
美国国内层面上，随着美国油价飙升，11月中期选举临近，拜登正面临越来越大的压力，要求他改变中东政策。
刘中民表示，全球油价上涨影响美国能源市场，美国通胀加剧，让老百姓颇有怨言。此外，美国国内共和党人对拜登的中东政策也颇有不满。在拜登领导下，中东国家开始对美国“叫板”，沙特阿联酋拒接拜登电话，敌对国家伊朗也更加大胆地挑战美国。无论是能源问题、通胀问题，还是国内的批评，都推动拜登访问中东。
地区层面上，拜登此行也有多重任务加身。分析人士认为，拜登首要任务是修复与沙特紧张关系。
复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚表示，拜登上台后美沙关系恶化，拜登政府认定卡舒吉是在沙特王储穆罕默德示意下被杀害，这对穆罕默德非常不利，“有传言称，沙特国王有意今年将王位传给王储，但卡舒吉事件让王储在舆论界遭受质疑。”此外，因沙特对也门胡塞武装进行打击，美国曾暂停对沙特的军火交付，也引起沙特不满。
其次，缓和巴以关系。拜登政府上台后，巴以多次爆发冲突，一度被边缘化的巴勒斯坦问题仍是中东地区最敏感、最核心的问题。孙德刚表示，美国希望能够说服埃及、沙特、约旦等国促进巴以和谈，“拜登政府一直强调‘亲以而不反巴’，希望维持与以色列特殊关系同时解决巴以问题，为中期选举加分。”
其三，推动沙特与以色列建立外交关系。孙德刚指出，自2020年以来，美国一直向沙特施压，要求其与以色列实现关系正常化。他预计，美国可能会私下与沙特达成协议，比如以支持穆罕默德王储为条件，要求沙特将沙以建交提上日程。
其四，针对伊核问题，形成美国、以色列、沙特“反伊同盟”。孙德刚表示，面对陷入停滞的伊核问题谈判，美国希望拉拢沙特，联合以色列向伊朗施压，迫使其就范。同时，也能避免沙特与伊朗进一步走近。
“现实将美国拉回沙特”
访问沙特的消息传出后，拜登在国内已遭到批评，称其为了换取合作，对沙特“睁一只眼闭一只眼”。
孙德刚认为，拜登政府对沙政策存在两面性和内在矛盾性。
一方面，从价值观层面上，美国戴“有色眼镜”看待沙特为主的阿拉伯君主制国家，将其视为不民主体制。
但另一方面，虽然美国主观上希望减少对中东投入，将重心转向对付中国、俄罗斯等世界大国，但在伊朗、叙利亚等地区问题，以及应对俄乌冲突危机、重构全球产业链价值链等全球热点问题上，美国发现中东盟国无法抛弃，也无法离开。
如今，拜登有意向沙特“低头”，美沙关系又是否将迎来转机？
“现实将美国拉回了沙特，但双方依旧缺乏战略互信。”孙德刚说。
孙德刚表示，在中东事务上，无论是美国、欧洲、俄罗斯还是其他新兴经济体，已经没有哪方的影响力能够“一家独大”。近年来，土耳其、伊朗、沙特、阿联酋、埃及等地区国家都在寻求大国平衡政策，中东地区国家的战略自主性增强，多极化趋势进一步显现，“地区关系再平衡、再调整将是中东地区新的特点。”
刘中民认为，由于涉及多方博弈的俄乌冲突可能短期内不会结束，欧洲与俄罗斯原有的能源格局也被破坏，地缘政治导致的能源格局扭曲可能会持续相当长一段时期，油气主要产地中东地区的地位也将进一步上升。
但近年来，美沙关系却问题不断，虽然安全问题仍是美沙关系间的“压舱石”，但从冷战后的“一言九鼎”，到如今的“捉襟见肘”，美国在中东的影响力已呈“抛物线式”下降。
相反，中东国家开始“向东看”，认为中国、印度、日本、韩国等东方国家是其稳定的能源消费市场，“虽然仍无法彻底摆脱美国，但中东国家的自主性、平衡性正在增强。”刘中民说。
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来源：作者：裘雯涵
拜登不会在G20峰会与沙特王储会晤相关阅读：
新闻背景：二十国集团
新华社北京11月20日电
二十国集团（G20）领导人第十五次峰会将于11月21日至22日举行。此次峰会由G20轮值主席国沙特阿拉伯王国主办，将以视频方式举行。
G20于1999年成立，由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等20方组成。
G20成员涵盖面广，代表性强，包含主要发达经济体和新兴市场经济体。G20成员人口占全球的三分之二，国内生产总值占全球的86%，贸易额占全球的75%。G20在全球事务中发挥着举足轻重的作用，成为共同应对全球性问题的有效多边机制。
成立初期，G20运行机制为财长和央行行长会议机制。2008年国际金融危机爆发，当年11月G20召开第一次领导人峰会，迄今已举行过14次峰会和1次特别峰会。目前，G20机制已形成以领导人峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。
根据沙特阿拉伯9月28日发表的声明，沙特国王萨勒曼将主持此次线上峰会。峰会将在今年3月成功举办二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会，以及100多场部长级会议和工作组会议取得成果的基础上举行，重点就保护生命健康和恢复经济增长等议题进行讨论。
责任编辑： 周楚卿